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为短缺药“护航”,国务院将加大对原料药垄断等违法行为的执法力

2019-11-25 12:57:13来源:admin

为进一步做好保障紧缺药品供应和价格稳定工作,更好地保障群众基本药物需求,国务院办公厅今天发布了《关于进一步做好保障紧缺药品供应和价格稳定工作的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》分别提出了监测预警、采购供应、调拨使用、短缺药品价格监管等保障供应和稳定价格的措施。

在监测预警方面,《意见》指出,将建立全国短缺药品多源信息收集平台,实现散装药品和制剂在注册、生产、采购、价格等方面的信息交流和共享,并形成定期监测报告。

与此同时,国家还将对短缺药品实行清单管理制度,重点是监测和动态跟踪清单上的药品,以便及时将市场供应充足、竞争有效的药品转移出清单。对于清单上需要终止的药品短缺,牵头机构需要发布公告并进行动态调整。

在采购和供应环节,意见称允许企业对国家和省级药品简表中的品种进行独立报价,并在省级药品集中采购平台上直接上网,允许医疗机构进行独立采购。

如果药品短缺与省级药品集中采购平台没有关联,医疗机构可以提出采购要求,离线搜索药品生产企业,直接与药品供应企业协商,按照公平原则确定采购价格,并在省级药品集中采购平台独立备案。

在供应方面,《意见》表示,将增加供不应求的药品库存,并筛选出一批临床需要、剂量不确定、容易短缺的药品纳入库存。

此外,2019年,国家将推进2个小品种(缺药)集中生产基地建设,可稳定生产供应的小品种(缺药)数量增加40个。到2020年,将实现100种小品种药物(供不应求的药物)的稳定生产和供应。

在医疗机构基本药物配置和使用方面,《意见》指出,支持和鼓励县级中心医院增加容易短缺的药品储备。鼓励有条件的地方探索有效途径,将相关医疗机构和社会药店出售的药品品种向社会公布,疏通群众购药渠道。

同时,为进一步确保价格稳定,意见提出了进一步加强药品监管和评估、指导和督促医疗机构优化药品监管目录和药品处方集等措施,以促进基本药物的优先配置和使用,提高基本药物的使用比例。

今后,基层医疗卫生机构、二级公立医院和三级公立医院的基本药物比例原则上分别不低于90%、80%和60%。但是,各级医疗机构应逐步形成以基本药物为主的“1+x”用药模式(“1”为国家基本药物目录,“x”为非基本药物目录,根据各地区实际情况确定)。

在价格监管方面,《意见》指出,将加强对药品价格异常的监测和预警,加强对药品价格的正常监管,加大对药品垄断等违法行为的执法力度,对部分药品价格过度上涨问题进行分类妥善处理。

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